司市掌管听断市场的争讼、教道经营、掌管有关的政令、刑罚、度量单位和禁令。
按照次和叙的设置来区分地段、划分市场，按照货物的不同来分类陈列店铺而使买卖公平，用政令禁止出售细巧侈靡的物品而使买卖合理，通过招致商贾而使货物丰盛、钱币流通，通过度量确定价格而招徕购买者，通过质剂结成买卖双方的信任而避免争讼，用胥师、贾师等小吏来禁止假货而杜绝欺诈，用刑罚来禁止暴乱而铲除盗贼，通过泉府的收购或赊予来体现与民同财货。
大市在日过正午的时候开始交易，以百姓为主。朝市在早晨开始交易，以商贾为主。夕市在夕时开始交易，以男女小贩为主。
凡进入市场进行交易，胥手拿鞭杖守在肆门，市中群吏按货物分类划分行列，审视将成交的货物而估定价格，把旌旗悬挂到思次的屋楼丰以表示交易开始。
司市来到思次，而听断大事和大的争讼；胥师，贾师来到介次，而听断小事和小的争讼。
凡民众相约到市上进行交易的，其中有争讼钱物的，想量度货物的，或因违法当受处罚的，都各在所交易之地的叙处进行处理。
凡拾得货物或牲畜的，也放在叙处供认领，过三天无人认领的就没收归公。
凡调剂市中的货物、牲畜和四季珍异的食物，没有的使之有，对民有利的使之多，对民有害的使之消失，侈靡细巧的使之减少。
凡商贾运输货物，凭印章出入。
国有大灾荒、大瘟疫，就不征收市场税，而多铸造钱币。
凡市场禁止诈伪巧饰：对于民众有十二项，对于商人有十二项，对于贾人有十二项，对于工人有十二项，总计四十八项诈伪巧饰。
市中的刑罚：小刑公布违禁之状以示罚，中刑游街以示罚，大刑鞭挞以示罚。其中有触犯刑律的，就交给司法官处置。
命夫经过市场，就罚当受刑的人出一盖了事。
命妇经过市场，就罚当受刑的人出一帷了事。凡有会同、征伐、劳役等事，司市率贾师随行，治理临时市场的事务，掌管市场买卖的事。
质人掌管评定市场上的货物、奴婢、牛马、兵器、珍异之物的价格。
凡从事买卖的授予质剂做凭证：大买卖用质做凭证，小买卖用剂做凭证。
掌管考察市场上取予货物所用的书契，统一度量标准，统一布匹的幅宽和匹长，巡行检查，有违犯规定的就没收货物并罚钱。
凡处理有关券契的争讼，都城中约定在十天以内，四郊在二十天以内，甸、稍之地在三十天以内，小都、大都在三个月以内，诸侯国在一年以内。
在约定的时期内前来投诉就受理，过期不受理。
廛人掌管收取市场的店铺税、货物税、质剂税、罚款、市宅税，而交入泉府。
凡屠宰牲畜的，收取牲畜的皮角筋骨以当税，交入玉府。
凡珍异之物有滞销的，收购而交入膳夫之府。
胥师各自掌管本次的政令，而使各肆货物的价格公平，公布有关的刑罚和禁令。
察觉那些欺诈作假、巧饰其行以兜售劣质货物的人而加以惩罚，受理小事和小的争讼而加以裁断。
贾师各自掌管对本次货物的管理，辨别本次的货物使分类合理而价格公平，审视将成交的货物而估定价格，然后使他们成交。
凡有天灾，禁止高价贵卖，使价格稳定。
对于四季珍异之物也禁止贵卖。
凡国家出卖或购买物资，就各自率领下属而按月相继轮流掌管买卖的事。
凡征伐、劳役、会同，也这样为公家掌管买卖的事。
司虣掌管公布有关市场的禁令，禁止那些打斗吵闹的人和那些用暴力扰乱市场的人，禁止那些出入市场相互欺凌侵犯的人，禁止那些在市场上聚众游逛和吃喝的人。
如果不可禁止，就抓捕而加以惩罚。
司稽掌管巡视市场，察觉违犯禁令的人以及那些奇装异服、窥探偷看和所拿的东西怪异的人而加以抓捕。
负责抓捕市场上的盗贼游街示众，且处以刑罚。
胥各自掌管所治理的二肆的事务，拿着鞭杖巡视在肆门前，掌管肆中有关坐起、出入的禁令，掩捕那些违犯禁令的入。
凡有罪的人，加以鞭打而且罚款。
肆长各自掌管本肆的政令，陈列肆中的货物，使名相近而实不同的相互远隔开来，使实相近而名不同的相互放在一起，而使分类正确、价格公平。
收取本肆的货物税，掌管本肆的戒令。
泉府掌管用所征收的市场税款，收购市场上卖不动、滞销而又切于民用的货物，按原价收购，一件一件地加上标签标明价钱，以待急需的人购买。
购买者各从他们的主管官那里采邑的人从他们的邑宰那里，国都的人和四郊的人从他们的有关官吏那里开出证明，然后卖给他。
凡赊取钱物的，为祭祀而赊取不超过十天归还，为丧事而赊取不超过三个月归还。
凡民有贷取钱物的，就同他的主管官一起辨别钱物而授给他，按照国家规定的税率来收取利息。
凡国事所需钱物都从泉府支取。
夏历年终，计钱物的收支，而缴纳盈余给职币。
司门掌管授给属吏钥匙和锁，用以开关国都城门。
检查那些奇装异服、窥探偷看和所拿的东西怪异的人，征收进出的货物税，凡贩卖的财物违犯禁令的加以没收。
用国门的委积抚养为国事而死者的父母和孩子。
祭祀用的牛牲拴系在这里，由监门负责喂养。
凡一年四季对国门的祭祀，接受祭祀的余财加以保管。
凡四方的宾客到来，就向王报告。
司关掌管检查国境上过往货物的玺节，以与司门、司市相联合。
检查携带货物出入的人，掌管有关治理的禁令和征收货物税以及货物存放仓库的租金。
凡货物不从关门出入的，就没收货物，惩罚货主。
凡携带货物到来而未经司市授予玺节的，就授给玺节和传而放行。
国家发生灾荒、瘟疫，就免除关税，但仍然要进行检查。
凡四方的宾客前来见关人，就为他们向王报告。
有境外或境内奉命传送贡物或文书等的，就授给旌节和传让他们通行。
掌节负责保管王国的节而分辨它们的用途，以辅助执行王的命令。
诸侯派遣使者出使于国内用玉节，采邑主派遣使者出使于采邑内用角节。凡诸侯国的使者出境所用的节，山区之国用虎节，平地之国用人节，泽地之国用龙节，都是铜制的，用有画饰的函盛着。
出入国都城门和关门用符节，运输货物用玺节，通行道路用旌节，各种节的使用都规定了有效日期以便按期归还。
凡通行天下，必须持有节，用传辅助节。
没有节的人，遇有检查就不得通行。